“收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，推進(jìn)工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。”政府工作報(bào)告中的這段話成為今天工會(huì)界委員熱議的話題。大家普遍認(rèn)為，推進(jìn)集體協(xié)商的步伐將邁得更大。
對(duì)于集體協(xié)商，國(guó)家連出舉措：“十二五”規(guī)劃綱要提出了集體協(xié)商的原則目標(biāo)、方法路徑；黨的十八大進(jìn)一步明確提出“推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度”；國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》強(qiáng)調(diào)，要以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推行工資集體協(xié)商和行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商……
但在曾經(jīng)長(zhǎng)期擔(dān)任工會(huì)主席的王秀芳委員看來(lái)，推進(jìn)集體協(xié)商并不容易。一些企業(yè)特別是非公企業(yè)，對(duì)于建立工資集體協(xié)商的積極性并不高。即便身為安徽省總工會(huì)原主席的王秀芳委員親自“游說(shuō)”，都難推動(dòng)。“企業(yè)認(rèn)為，協(xié)商就是要漲工資，總‘協(xié)商’他們吃不消。”王秀芳委員頓了頓說(shuō)：“其實(shí)，‘平等協(xié)商確定’是企業(yè)工資分配原則的重要內(nèi)容，但并不是說(shuō)‘一商就漲’。”
全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)總工會(huì)原副主席徐振寰回憶，2008年國(guó)際金融危機(jī)影響我國(guó)部分行業(yè)企業(yè)，當(dāng)時(shí)，一些開展了工資集體協(xié)商的企業(yè)，通過(guò)平等協(xié)商，向職工擺明企業(yè)困難，反而贏得了職工的支持，職工主動(dòng)要求降工資，與企業(yè)共克時(shí)艱。當(dāng)企業(yè)效益好轉(zhuǎn)后，再次通過(guò)協(xié)商，把職工的工資漲了回去，有的甚至比危機(jī)前還高。
“凡是開展了工資集體協(xié)商并真正發(fā)揮其作用的企業(yè)，無(wú)論是企業(yè)管理者、勞動(dòng)者還是工會(huì)，對(duì)協(xié)商的結(jié)果都是比較滿意的。”徐振寰委員說(shuō)。
據(jù)了解，在各級(jí)工會(huì)持續(xù)推進(jìn)下，工資集體協(xié)商工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。截至2013年9月底，全國(guó)共簽訂集體合同242.0萬(wàn)份，覆蓋企業(yè)632.9萬(wàn)家，覆蓋職工近2.9億人；簽訂工資專項(xiàng)集體合同129.8萬(wàn)份，覆蓋企業(yè)364.4萬(wàn)家，覆蓋職工1.6億人。
“這項(xiàng)工作在推進(jìn)中還存在較大困難。”全國(guó)總工會(huì)副主席陳榮書委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社會(huì)各界對(duì)工資集體協(xié)商仍存在不同程度的誤解和疑慮；缺少國(guó)家層面系統(tǒng)規(guī)范工資集體協(xié)商的法律法規(guī)；部分工會(huì)干部存在“不敢談”、“不會(huì)談”的現(xiàn)象；一些集體合同的履行及作用發(fā)揮還不到位，等等。
“有人說(shuō)，工資集體協(xié)商是你們工會(huì)的事情，你們自己做就是了。錯(cuò)！在這當(dāng)中，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，光靠工會(huì)是不夠的，也是不能有效推進(jìn)的。”中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)主席盛明富委員的話直截了當(dāng)。
“集體協(xié)商的確不應(yīng)只是工會(huì)一家的事。”曾任湖北省委副秘書長(zhǎng)的應(yīng)代明委員表現(xiàn)出對(duì)集體協(xié)商的“絕對(duì)支持”。他認(rèn)為，國(guó)家提倡協(xié)商民主，這個(gè)概念也包括集體協(xié)商。特別是工資集體協(xié)商，涉及職工最核心的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)，無(wú)論對(duì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，還是維護(hù)職工合法權(quán)益，都是十分有效的手段。
應(yīng)代明委員認(rèn)為，各級(jí)黨委應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府有關(guān)部門要積極配合，把集體協(xié)商特別是工資集體協(xié)商納入重要日程，持續(xù)支持和完善集體協(xié)商制度，形成多方合力推動(dòng)的工作態(tài)勢(shì)。“這對(duì)社會(huì)發(fā)展和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定都大有裨益。”
“社會(huì)各界都應(yīng)剔除誤解，真正使集體協(xié)商成為企業(yè)文化，成為企業(yè)處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾的自覺(jué)行動(dòng)；使集體協(xié)商成為普通勞動(dòng)者增加收入分配話語(yǔ)權(quán)，理性合法表達(dá)利益訴求的重要途徑。”陳榮書委員說(shuō)。 |
