
本網(wǎng)訊 據(jù)新華網(wǎng)消息:近日,黑龍江省向外通報嚴肅查處了547起頂風違紀案例,然而包括一副省級干部違紀在內(nèi)的案例都只見事不見人,違紀干部被以“某”字代替,引發(fā)網(wǎng)民質(zhì)疑和媒體廣泛關(guān)注。盤點近期的一些違紀通報,“某”字現(xiàn)象頻出,是程序要求如此,還是有意遮羞?
華龍網(wǎng)認為:
75%的網(wǎng)民希望公開包括違紀者姓名在內(nèi)的具體信息,避免“見事不見人”,這個比例,在我看來還是較小的,估計上網(wǎng)在中國,還是稍有門檻,大量文化低的體力勞動者,還對網(wǎng)絡陌生,而樂意在公共事務領(lǐng)域發(fā)言的一撥人,又以熟悉行政體例的知識分子居多,因而,這樣的表態(tài)比例,還某種程度上帶著“此處打草彼處蛇驚”的“留一手”考量。
顯然,違紀通報“某”字遮羞,是傳統(tǒng)問責操作里的一種慣例,其依據(jù)從哪兒來,就是處罰與教育相結(jié)合的原則,在這個原則里稍一偏心,就偏愛了那“挽救”、“保護”、“憐惜”、“觀后效”等字眼,這樣做也不是絕對沒有好處,對于具體受處罰的干部,這替“有過者”諱,是符合中國熟人社會文化內(nèi)涵的“照顧面子”,有利于促使犯錯者感激涕零,及時改過。
同時,這種操作還貌似向法律實務借了點經(jīng),譬如法庭審案依法用“某”來代名。事實上,這種依樣畫瓢機械套用是很不嚴謹?shù)模钱嫽⒉怀煞搭惾�。法律操作�?ldquo;某”,是保護當事人隱私,是保護未成年人成長,是保護檢舉人安全,是無罪推定,未經(jīng)人民法院依法審理判決,不得對公民定罪,這與處理違紀黨員干部,完全是兩碼事。
還要看到,傳統(tǒng)問責與具體針對個人的打貪反腐有所不同的是,這種責任承擔,其一,常常有“為交椅背過”的特點,官員本身并沒做錯什么,只是坐到這個官位交椅上,所分管的工作領(lǐng)域出了紕漏,必須“承擔領(lǐng)導責任”。其二,常常是在地方局部小范疇責任圈子里,被當成“保車之卒”或“保帥之車”來犧牲,那么,處罰過程的高舉輕落,不關(guān)痛癢,大事化小,小事化了,是其上司避免“拔出蘿卜帶除泥”、“引火燒身”的“回報”與“自保”相結(jié)合的策略。其三,為集體利益知錯故犯,于國家層面大框架是違了規(guī),于地方政府小格局卻是爭了利,這種犯錯,其上級當然樂于為其包著護著,以利風頭一過,再加重用。
盡管,“某”字遮羞在機關(guān)官場生存中有這種做得說不得的“好處”,但確實,這是一項必須要改變的現(xiàn)象,因為這違背民心民意,在社會效果上,給群眾以“玩文字游戲”的印象。當前,正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,直指“四風”,而這“某”字通報,何嘗不是問責上的一種“形式主義”,是與群眾意愿的脫節(jié),與透明政府打造的努力相違背,對于趕權(quán)力進籠子,對于公權(quán)力的規(guī)范運作,有著太多的“江湖痞氣”與不科學的弊病�?陀^上,會毀損了政府的公信力,讓官員兩張皮越分越開,讓機關(guān)裙帶風越演越烈,讓官官相衛(wèi)、保主護犢、爺不查兒、高揚低放、糊涂僧判糊涂案、亂和稀泥等等手段,成為一些地方官員“恩威并施以挾部屬”的慣用做法,弱化了紀律制度的剛性,不利于公務員行為的規(guī)范建設(shè)。
完善制度建設(shè),強化干部監(jiān)督,是十八大報告?zhèn)鬟f出的一個強烈信號。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聯(lián)想去年11月30日中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在與學術(shù)界人士座談時指出,“信任不能代替監(jiān)督”,不得不說,以“某”字遮羞替錯者諱的操作,已經(jīng)成為我們制度建設(shè)中一個嚴重的障礙,不利于嚴處動真格,不利于打痛打怕不留死角,讓其不想腐不敢腐,只有讓權(quán)力切實得到監(jiān)督,才能凝聚起全社會的精神和力量。
東方網(wǎng)評論:
干部違紀違法,本應重拳處理,方能敲山震虎。通報違紀案例的初衷也是將違紀違規(guī)的行為大白于群眾,將涉事部門、涉事干部推至輿論的風口浪尖,讓其在社會公眾的口誅筆伐之下,變壓力為動力,以便更好、更徹底地整改、提高。將違紀干部名字隱去的通報,雖也有自暴其短、坦陳于民的意圖,卻明顯缺少直面批評、刮骨療傷的勇氣,起不到“殺菌消毒”的作用,客觀上是對違紀干部、違紀行為的保護,不利于形成輿論監(jiān)督氛圍。
干部違紀不是光彩之事,違紀通報主動將涉事干部的部門、名字隱去,多半也是出自為黨政機關(guān)留顏面的“慈母”心腸,為犯錯干部保全了“面子”,留了一線改過自新的機會。但是須知“慈母多敗兒”,過度的用“某”字“遮羞”,一味為了“面子”忽視“里子”,不但達不到“懲前毖后、治病救人”的目的,反而會為違規(guī)干部留下又一個僥幸心理,是對違紀行為的變相姑息和容忍。
“陽光是最好的防腐劑”,將違紀干部拉出去曬曬“太陽”,用陽光的“防腐劑”驅(qū)散身上的官僚氣、戾氣、腐敗臭氣,也能夠?qū)⑸媸赂刹康念^腦曬清醒,斷絕其再次違紀的僥幸心理。“某”字不是“創(chuàng)可貼”,而是丑陋行為的“遮羞布”,撕去“某”字,讓違紀行為處于輿論重壓之下,一方面能讓已經(jīng)違規(guī)的干部自食惡果,一方面又能對蠢蠢欲動、患得患失的“潛在”違規(guī)干部敲響警鐘,更有利于形成對違紀違規(guī)行為“人人喊打”的良性氛圍。
組織紀檢部門對干部的監(jiān)督管理是一個系統(tǒng)性工程,須在選拔、管理、監(jiān)督、處罰等方面環(huán)環(huán)緊扣、步步發(fā)力,違紀通報是其中一環(huán),如果過于看重“面子”,拿不出足夠的勇氣來處理,監(jiān)督短板勢必會影響整個干部工作,公眾絕不希望看到另一個“木桶效應”的例子。
(原文鏈接:中國前沿資訊網(wǎng) 本網(wǎng)聯(lián)動媒體http://www.zgqyzxw.com/pp/sh/2013-11-16/1805.html)
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