路權管理”是道路交通的核心
摘要：國內(nèi)城市道路系統(tǒng)由于歷史發(fā)展、地塊開發(fā)模式等因素的影響，總體路網(wǎng)密度偏低，相比國外，我們的城市道路不是多了，而是太少。“路權管理”不當（過多的道路資源分配給小汽車交通）也是造成中國道路擁堵的重要因素，尤其是在中小城市。把更多的道路資源給公共交通，通過基于道路系統(tǒng)的公交專用道、BRT、地面有軌電車等系統(tǒng)，實現(xiàn)公交的專有路權，從而提高公交系統(tǒng)的運行效率和運行速度，增強與小汽車交通的競爭力。
1.我們的路是多還是少？
中國城市的路網(wǎng)密度與國外城市路網(wǎng)密度的對比差距較大。從道路交通本身來看，中國的城市道路不是多了，而是太少。
國內(nèi)城市與國外城市路網(wǎng)密度對比
國內(nèi)城市路網(wǎng)密度偏低的原因是多方面，其中地塊開發(fā)模式（開放商拿地）是一個重要的原因。
國外城市的尺度
國內(nèi)城市的尺度
2.當斯定律與路權管理
交通經(jīng)濟學里有一條非常著名的定律-"當斯定律"（Downs Law ）。這條定律的內(nèi)容是："在政府對城市交通不進行有效管制和控制的情況下，新建的道路設施會誘發(fā)新的交通量，而交通需求總是傾向于超過交通供給"。
當然，我們不能忽略了當斯定律的前提：“在政府對城市交通不進行有效管制和控制的情況下……”。如果我們采取一定的管制和控制的情況下，可能結(jié)果就不一樣。
同樣的道路建設，在不同的模式下會有截然不同的結(jié)果，而其中的關鍵就是“路權管理”。
模式一：小汽車路權優(yōu)先“—結(jié)果是”不可持續(xù)
小汽車路權優(yōu)先
模式二：公交路權優(yōu)先“—結(jié)果是”均衡可持續(xù)發(fā)展
公交路權優(yōu)先
3.“路權管理“是道路交通的核心
路權是不同的交通方式在道路斷面上的權利分配，通俗的講就是道路橫斷面的布局。寬一點，還是窄一點？專用還是混用？
道路路權的分配
首先要說明的是：道路交通不等于小汽車交通，尤其是在中小城市（地鐵、輕軌等軌道交通建設的代價太大，必要性不強），公共交通的建設很大程度上依托于道路系統(tǒng)，公交系統(tǒng)的效率很大程度上依賴于路權分配，道路交通與公共交通很大程度上是一致的。
“路權管理”是道路交通的核心。“路權管理”不當（過多的道路資源分配給小汽車交通）是造成中國城市道路交通擁堵的重要因素，尤其在中小城市。
“路權管理”不當是造成城市交通擁堵的重要因素
基于道路的“路權”分配，體現(xiàn)了城市交通的發(fā)展理念。
1.非機動車優(yōu)先
非機動車優(yōu)先時代
2.小汽車優(yōu)先
小汽車優(yōu)先時代
3.公交優(yōu)先
公交優(yōu)先（BRT—道路上的軌道交通）
4.小結(jié)
國內(nèi)的道路系統(tǒng)由于歷史發(fā)展、地塊開發(fā)模式等因素的影響，總體路網(wǎng)密度偏低。
“路權管理”是道路交通的核心，“路權管理”不當（過多的道路資源分配給小汽車交通）是造成中國城市道路交通擁堵的重要因素，尤其是在中小城市。
道路交通不等于小汽車交通，尤其是在中小城市（地鐵、輕軌等軌道交通建設的必要性不強），在合理的路權管理下，道路交通與公共交通一定程度上是一致的。
從城市的發(fā)展來看（尤其是中小城市），把更多的道路資源分配給公共交通，通過基于道路系統(tǒng)的公交專用道、BRT、地面有軌電車等系統(tǒng)的建設，提高公交系統(tǒng)的運行速度和運營效率，增強與小汽車交通的競爭力，是解決城市交通擁堵的一個重要措施。（作者單位：同濟設計-交通規(guī)劃設計院） |
