隨著2006年京津城際鐵路的開工建設(shè)，我國鐵路已經(jīng)由原來的普速鐵路、客貨混線建設(shè)和既有線改造轉(zhuǎn)入大規(guī)模高速鐵路建設(shè)，從設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)管理等方面都有較之以往更高的要求。
中鐵二局中標(biāo)承建京津城際鐵路的1標(biāo)。針對京津城際鐵路是我國第一條高速鐵路，其設(shè)計新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、施工技術(shù)復(fù)雜、工期緊的特點，中鐵二局京津城際鐵路經(jīng)理部在管段全線開展實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，取得良好成效。該工程榮獲全國第九屆詹天佑土木工程獎。
超前思維，編制具有中鐵二局特色的企標(biāo)
從2007年始，中鐵二局集中各專業(yè)技術(shù)專家和大量工程技術(shù)人員，歷時2年編制完成了集中鐵二局近60年施工實踐經(jīng)驗的企標(biāo)——中鐵二局施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（土木工程施工工藝），全套資料包括路基路面、橋梁、隧道地鐵、鋪架四電、房建等五個分冊，共計374項施工工藝、600余萬字。這對于中鐵二局廣大工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)、掌握、應(yīng)用各類土木工程施工技術(shù)，提升企業(yè)整體技術(shù)水平，都有很大裨益。
制定公司項目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件
管理標(biāo)準(zhǔn)。捋清項目管理基本工作內(nèi)容，完善項目管理制度（公司相關(guān)部門共清理、修訂、新增共145個管理文件約100余萬字），制定項目人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。匯編現(xiàn)行鐵路路基、橋梁、隧道設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及鐵路工程原材料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定土木工程施工作業(yè)要點，包括路基路面、橋梁、隧道地鐵、鋪架四電、房建等專業(yè)共計485個施工作業(yè)要點，其中機械設(shè)備安全操作規(guī)程66項、主要工種安全操作規(guī)定30項。
規(guī)范公司各級管理機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作內(nèi)容
管理制度標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作。公司按照上級有關(guān)規(guī)定并結(jié)合公司實際制定項目管理工作的各項規(guī)定、辦法、細則。
公司指揮部（經(jīng)理部）依據(jù)建設(shè)單位的具體要求并結(jié)合工程項目實際對照公司項目管理工作的各項規(guī)章制度進行梳理，進一步補充、完善，形成實施辦法、實施細則；指導(dǎo)子公司項目部結(jié)合工程項目實際和專業(yè)特點編制工序作業(yè)指導(dǎo)書、工序作業(yè)要點控制卡。
子公司結(jié)合本單位實際情況對公司項目管理工作的各項規(guī)章制度進行適當(dāng)?shù)难a充、完善，形成實施辦法、實施細則等；指導(dǎo)本單位項目部結(jié)合工程項目實際和專業(yè)特點編制工序作業(yè)指導(dǎo)書、工序作業(yè)要點控制卡。
子公司項目部參照公司、公司指揮部（經(jīng)理部）、子公司的各項規(guī)章制度制定各項管理工作的工作流程（操作規(guī)程）并落實到具體人員；結(jié)合管段工程類別和專業(yè)特點，在公司指揮部（經(jīng)理部）、子公司的指導(dǎo)下（高難新項目時公司專家組參與）編制工序作業(yè)指導(dǎo)書、工序作業(yè)要點控制卡。
人員配備標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作。人員配備標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容是根據(jù)承建鐵路項目的工程類型、規(guī)模、專業(yè)特點、施工難易程度和投標(biāo)承諾，按照精干高效原則和扁平化管理要求設(shè)置項目部、配備管理人員，按照架子隊模式組建作業(yè)隊，對技術(shù)人員、作業(yè)人員進行上崗培訓(xùn)，按照考核辦法對員工進行考核。
公司、公司指揮部（經(jīng)理部）、子公司、子公司項目部分別根據(jù)工程項目的特點、任務(wù)情況，以及各自的職責(zé)權(quán)限組建相關(guān)的隊伍、配備領(lǐng)導(dǎo)人員，并進行培訓(xùn)和考核。
現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作�，F(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容有以下九項：一要按照以人為本、因地制宜、節(jié)約用地、整齊劃一的原則，依據(jù)《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理規(guī)范》，做好施工現(xiàn)場布置工作。二要按規(guī)范設(shè)置現(xiàn)場安全防護設(shè)施、警示標(biāo)志，配備安全防護用品，確保現(xiàn)場用電安全、火工品使用安全。三要保證現(xiàn)場各種質(zhì)量數(shù)據(jù)、原始記錄真實完整，定期分析質(zhì)量狀況，提出改進措施并抓好落實。四要加強現(xiàn)場環(huán)境保護工作，合理設(shè)置取棄土場地，及時處理現(xiàn)場廢棄物垃圾，整治道路污染。五要規(guī)范機械設(shè)備管理，嚴(yán)格按照施工組織要求配置，加強日常使用保養(yǎng)，提高機械化作業(yè)水平。六要加強物資材料管理，嚴(yán)把物資材料進場關(guān)，規(guī)范物資材料保管工作。七要加強技術(shù)管理，組織做好施工圖現(xiàn)場核對，做好施工技術(shù)交底和工程測量工作。八要按照《工地試驗室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和施工需要，建立工地試驗室，規(guī)范試驗程序，保證試驗數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實。九要完善文明施工管理制度，落實文明作業(yè)成績要求，實現(xiàn)文明施工目標(biāo)。
過程控制標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作。過程控制標(biāo)準(zhǔn)化有以下五個方面的工作：一是切實做好施工圖核對，編制實施性施工組織設(shè)計，制定現(xiàn)場施工組織進度計劃和施工作業(yè)計劃，優(yōu)化資源配置，組織計劃實施。二是落實質(zhì)量責(zé)任制和程序性文件，實現(xiàn)全員質(zhì)量管理，對影響質(zhì)量的要素實行重點管理。三是落實安全管理責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案，分析影響安全的要素，做好預(yù)防工作，配備足夠的安全設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)程序。四是按施工圖和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行施工，推廣符合現(xiàn)場實際、作業(yè)人員易記好用的應(yīng)知應(yīng)會卡片，真正將各種管理要求和措施融入作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并落實到作業(yè)人員的操作中。五是嚴(yán)格施工過程的考核、評定，做好工程自驗、工藝工法創(chuàng)新等工作。
實施過程和相關(guān)措施
公司相關(guān)職能部門對口管理
公司工程部：生產(chǎn)組織、項目片區(qū)管理、施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案分級管理、物資設(shè)備管理、質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康體系管理、內(nèi)部質(zhì)量信譽評價管理。
公司科技部：科技攻關(guān)、科技創(chuàng)新管理、節(jié)能減排管理。
公司安質(zhì)部：安全質(zhì)量管理。
公司成本部：驗工計價、預(yù)算成本管理。
公司相關(guān)職能部門按照公司—公司指揮部（經(jīng)理部）—子公司項目部（鐵路項目）、公司—子公司—子公司項目部（非鐵路項目）的管理流程，履行相關(guān)的管理職責(zé)，對標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作內(nèi)容進行管控。
區(qū)域性分公司加強監(jiān)管
區(qū)域性分公司按照公司規(guī)定制定監(jiān)管計劃，定期或不定期對所管區(qū)域內(nèi)的項目進行檢查，及時上報監(jiān)管報告，反映項目的生產(chǎn)、工期、質(zhì)量、安全、文明施工現(xiàn)場管理和合同兌現(xiàn)情況，反饋項目實施過程中存在的問題并督促項目落實有關(guān)措施。
組建工作組、技術(shù)服務(wù)組為現(xiàn)場服務(wù)
公司組織工作組、技術(shù)服務(wù)組深入施工一線，幫助重難點工程項目、問題項目解決施工過程存在的生產(chǎn)組織問題和技術(shù)難題，確保實現(xiàn)安全、質(zhì)量、工期、成本目標(biāo)。
開展項目管理督察、專項檢查和安全質(zhì)量大檢查
公司成立多個由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊的項目管理督察組、專項檢查和安全質(zhì)量大檢查組分片區(qū)對公司在建工程項目進行檢查，狠抓項目施工過程控制，對不符合公司規(guī)定和要求的項目限期進行整改，情節(jié)嚴(yán)重的進行經(jīng)濟處罰。
取得的成效
中鐵二局自京津城際鐵路開始起步實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，繼而在公司哈大、京滬、石武、貴廣、湘桂、成灌等鐵路大線試點開展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，取得了較為明顯的成效：安全質(zhì)量管理水平進一步提高；現(xiàn)場文明施工、環(huán)境保護有了長足的進步；項目工期可控、成本管理初見成效；科技創(chuàng)新體系更趨完善、成效顯著。 |
