最近五年來，北京德恒律師事務所已成功服務國內(nèi)外PPP項目100多個，項目范圍涉及軌道交通、市政工程、片區(qū)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、海綿城市、河道治理、綜合管廊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、智慧城市、生態(tài)治理、旅游、園區(qū)建設等大中型基礎設施、公用事業(yè)項目以及最近比較流行的特色小鎮(zhèn)項目。
德恒律師事務所原名“中國律師事務中心”，自1993年成立伊始，德恒所就特別強調(diào)律所的專業(yè)化建設與綜合性服務。最近幾年來，德恒所在執(zhí)行主任孫鋼宏律師的帶領下，進一步完善專業(yè)委員會建設和綜合性服務的結合，最終形成公司證券、爭議解決、并購重組、跨境投資、貿(mào)易救濟、破產(chǎn)重整、知識產(chǎn)權、勞動與社會保障、建筑工程與房地產(chǎn)、國際工程與項目融資、政府與公共服務、競爭法、金融、大健康產(chǎn)業(yè)、環(huán)境資源與保護等十五個專業(yè)委員會及大要案中心、PPP業(yè)務中心兩個綜合性服務機構，在進一步加強專業(yè)化建設的同時，也強調(diào)專業(yè)化律師隊伍之間的橫向合作，為客戶提供綜合性法律服務。
北京德恒律師事務所李宏遠在年度聚焦頒獎典禮上領獎·右起第三位
“任何一項看似專業(yè)化的法律服務，客戶的需要最終總是綜合的”，李宏遠律師在介紹德恒所孫鋼宏主任設立PPP中心的初衷時重復了下他的口頭禪，“沒有專業(yè)化的服務深度就沒有客戶，沒有綜合性的服務廣度就沒有回頭客”。德恒設立PPP業(yè)務中心的目的就是為了讓專業(yè)化、復合型團體服務于綜合性法律事務，加強跨專業(yè)合作、優(yōu)勢互補。因為PPP項目不僅投資額大，而且服務涉及投融資、金融證券、工程建設、政府采購、行業(yè)運營等法律服務的多個方面，是綜合性法律服務，不是單一專業(yè)的律師能獨立、高水平完成的。同時，由于項目投資額巨大且涉及利益面廣，律所的內(nèi)控風險也大，所以德恒管委會決定整合綜合服務團隊，抽調(diào)各專業(yè)委員會中有豐富PPP業(yè)務經(jīng)驗的骨干律師組成PPP業(yè)務中心團隊。德恒PPP業(yè)務中心由執(zhí)委會及顧問委員會組成。為了防控服務風險，提高質(zhì)量，孫鋼宏主任親自兼任顧問委員會成員，組織賈懷遠、查曉斌、王兆峰、徐建軍、李忠、陳巍、劉震國、岳愛民等10多位德恒所各專業(yè)資深合伙人為德恒PPP業(yè)務保駕護航。中心執(zhí)委會由張文京、李雄偉、王雨微、康小鶇、李仰德、邢旭、隋淑靜、鄭宏宇、李曉新、劉亞晶、徐燕飛、張本意、陳娟、黃華珍、王青鋒、李宏遠等德恒具有PPP項目綜合服務經(jīng)驗的30多位合伙人組成;針對不同項目，中心執(zhí)委會負責調(diào)配律師組成項目團隊并全程跟蹤監(jiān)管項目法律服務質(zhì)量，顧問委員會根據(jù)需要對項目服務進行業(yè)務指導。最終由中心執(zhí)委會根據(jù)“立足項目、方便客戶、資源整合、經(jīng)驗互補”的原則調(diào)配人員，組成項目執(zhí)行團隊，具體負責項目法律服務。
在優(yōu)秀的管理機制和服務機制下，最近幾年德恒已成功服務了100多個PPP項目，并有多個財政部、國家發(fā)改委及省級示范項目，尤其在軌道交通、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、市政工程中成效卓著。其中，張文京律師與李宏遠律師，分別被中國招標與采購網(wǎng)評為“中國PPP項目金牌律師”。
北京德恒律師事務所李宏遠律師在年度聚焦頒獎典禮上領獎
在“2017第11屆全國招投標領域年度聚焦暨招標代理、PPP咨詢服務機構評價”活動中，北京德恒律師事務所獲得“2016年度中國PPP項目十佳律師事務所”、“2016年度中國城鎮(zhèn)綜合開發(fā)PPP項目律師事務所首選品牌”、“2016年度中國軌道交通PPP項目律師事務所首選品牌”、“2016年度中國市政工程PPP項目律師事務所首選品牌”榮譽獎項。
“律師隊伍在PPP項目咨詢服務工作中就項目操作的合規(guī)性方面應該擁有最專業(yè)的聲音，尤其是目前PPP政策更新較快的情況下，律師事務所作為法律服務提供者及參與者，為政府和社會資本方提供法律服務，對PPP項目的順利實施起著非常關鍵的作用”，李宏遠律師在談及律師事務所在PPP項目中的作用時總結到。同時，我們還應看到另一個事實，在政府入庫的咨詢服務機構中，律師事務所鮮有入圍，這說明PPP項目相關方對法律風險防控意識還需要進一步強化。有些項目在采購工作進行到確認談判時，政府方或投資人發(fā)現(xiàn)了問題才委托律師協(xié)助，但是限于采購結果的嚴肅性，律師面對合同文件中的問題，能提示改變的有限。李宏遠律師建議政府在大力提倡PPP項目建設模式的過程中，啟動PPP項目全程法律顧問制，項目參與各方均應聘請律師團隊提供全過程法律服務，賦予律師事務所在PPP項目咨詢服務工作中參與主體地位，以充分發(fā)揮律師在PPP項目實施中的重要作用，從源頭上預防項目實施的違法違規(guī)問題。 |
