由于經(jīng)濟下行壓力大，全國財政收入也一度低迷不振，不過最新數(shù)據(jù)顯示，財政收入現(xiàn)回升態(tài)勢，7月份的增速達到11%。然而能否完成全年的采收任務還是一個未知數(shù)，穩(wěn)增長一直折磨著不少人的神經(jīng)。與此同時，中央要求大幅度壓減三公經(jīng)費、厲行勤儉節(jié)約的政策，卻收到很好的成效。財政部數(shù)據(jù)顯示，今年前7月財政支出幅度不足預算一半，剩余資金將在今年后5個月集中支付，業(yè)內人士預計提速的支出幅度將提高經(jīng)濟增速。
財政收入現(xiàn)回升態(tài)勢
財政部13日公布數(shù)據(jù)顯示，繼6月份全國財政收入再現(xiàn)兩位數(shù)增幅，7月份繼續(xù)延續(xù)回升態(tài)勢，增速達到11％。其中，營業(yè)稅是我國地方收入最主要稅種，受前幾個月房地產(chǎn)市場成交額大幅增加拉動，7月份營業(yè)稅收入1667億元，增長10．4％
下半年開局，伴隨經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，曾經(jīng)增速明顯放緩的財政收入也出現(xiàn)回升態(tài)勢。財政部13日公布數(shù)據(jù)顯示，繼6月份全國財政收入再現(xiàn)兩位數(shù)增幅，7月份全國公共財政收入11849億元，比去年同月增長11％。
今年上半年，中央財政收入一度出現(xiàn)負增長，引發(fā)各界對財政收入增速下滑的擔憂。7月份財政數(shù)據(jù)呈現(xiàn)哪些新變化？是否意味著財政收入增幅下滑趨勢止跌反彈？全年收入目標能否如期實現(xiàn)？
上半年，受工業(yè)增加值增速回落影響，1至6月累計，國內增值稅僅同比增長6．6％。但最新公布的7月份數(shù)據(jù)顯示，7月份國內增值稅1965億元，同比增長11．2％，其中工業(yè)增值稅增長6．1％。
財政部財科所副所長白景明說，7月國內增值稅增幅回升，主要受工業(yè)增速反彈拉動。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，7月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長9．7％，增速比上月加快0．8個百分點。
營業(yè)稅是我國地方財政收入最主要稅種，受前幾個月房地產(chǎn)市場成交額大幅增加拉動，7月份營業(yè)稅收入1667億元，增長10．4％。
“考慮營改增的因素，營業(yè)稅增速實際要快于增值稅，說明服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的景氣度要好于工商業(yè)。”上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院教授胡怡建分析道
這一趨勢在企業(yè)所得稅中也有所體現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，7月企業(yè)所得稅3079億元，增長14．1％，扣除年度間退稅等不可比因素，增長約9％。其中，工業(yè)企業(yè)所得稅增長3．7％，表明整個經(jīng)濟景氣度回升，但工業(yè)景氣度相對較差。
7月份我國外貿增速由負轉正，亦拉動進口相關稅收增幅由前幾個月下降轉為正增長。數(shù)據(jù)顯示，7月份進口貨物增值稅、消費稅1254億元，增長8％；關稅231億元，增長5％。
不過，7月份消費稅呈現(xiàn)的變化格外引人關注。數(shù)據(jù)顯示，7月份國內消費稅收入601億元，同比減少11億元，下降1．8％，而車輛購置稅219億元，同比增長20．5％。
財政部表示，近兩個月，中央財政收入增幅有所回升，但前7個月累計，同比增長2．6％，增幅比7％的預算目標仍低4．4個百分點，并低于地方收入增幅。
展望下半年，財政部指出，從中央財政收入走勢看，考慮到后幾個月我國經(jīng)濟仍將保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，加上基數(shù)因素對中央財政收入增長起正向拉動作用，下半年中央財政收入累計增幅將會逐步提高。
不過，財政部同時指出，受工業(yè)增長放緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下跌以及進一步擴大營改增試點加大減稅力度等因素影響，中央財政完成全年收入預算任務依然艱巨。
下半年財政支出幅度預計增大：提高經(jīng)濟增速
財政部周二公布數(shù)據(jù)顯示，今年前7月財政支出幅度不足預算一半，剩余資金將在今年后5個月集中支付，業(yè)內人士預計提速的支出幅度將提高經(jīng)濟增速。
周二(13日)財政部公布數(shù)據(jù)顯示，今年前7月財政支出總量為69069億元，比去年同期增加5648億元。其中，中央財政本級支出10996億元，同比增長4.4%；地方財政支出58073億元，同比增長9.8%。
記者發(fā)現(xiàn)，在今年年初的預算報告顯示，今年全年全國財政支出為138246億元，增長10%，對比計算顯示，前7個月累計財政支出幅度不足預算一半，這意味著大量財政資金將在包含8月在內的后5個月中集中支付。
中央財政大學財政學院院長王雍君表示，由于每年預算報告都在3月份全國人大會上才批復，所以上半年預算資金到位速度緩慢，大量資金將涌入到后幾個月中支出。
“財政資金的支出會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生直接刺激作用，如果后幾月預算資金到位速度比較快，會直接促進經(jīng)濟增長。”中國社科院財貿所副研究員張德勇認為，今年上半年財政收入增速放緩，財政支出更多注重盤活存量資金，這也導致上半年財政預算資金到位速度相對緩慢，影響了經(jīng)濟增速，未來的幾個月份財政支出增速提高后會對經(jīng)濟增長注入一劑“強心針”。
對于，后續(xù)幾月財政支出資金流向，此前召開的中央政治局會議在對下半年政策定調時明確，要盤活存量、優(yōu)化增量、提高財政資金使用效益，加大金融支持實體經(jīng)濟的力度，把錢用在刀刃上。
此次中央政治局會議提出的“刀刃論”，包含財政部財政科學研究所金融研究室主任趙全厚以及張德勇在內的業(yè)內人士一致預計支出財政資金將流向保障性住房、基礎設施建設等民生領域。
對財政支出資金流向，財政部在年初預算報告中就列明表示，住房保障、農(nóng)林水事務、節(jié)能環(huán)保、交通運輸?shù)阮I域是財政資金流向重要領域。
近期的國務院常務會議也部署加強鐵路建設，因而業(yè)內人士認為，西部地區(qū)收益率低線路將是財政資金注入的重點領域。
盡管認為在未來幾月財政支出會提速，但張德勇認為和2008年金融危機時相比，今年經(jīng)濟基本面并沒有完全超出預期，因而大規(guī)模刺激政策出臺概率很小，這也意味著財政支出總量以及赤字總量會控制在年初設定目標范圍內。 |
