2023 年特區(qū)發(fā)展主要預期目標是:經(jīng)濟逐步復蘇，力爭實現(xiàn)穩(wěn)健增長，新興重點產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展，就業(yè)狀況有所好轉(zhuǎn)。 常態(tài)化疫情防控體系不斷健全，民生持續(xù)優(yōu)化，社會保障和服務穩(wěn)定推進，特區(qū)各項事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，切實維護國家安全，社會大局保持穩(wěn)定。橫琴粵澳深度合作區(qū)建設取得新的進展。
亮點一：推行“1+4”產(chǎn)業(yè)適度多元發(fā)展策略。
特區(qū)政府在促進經(jīng)濟復蘇、提振整體經(jīng)濟的同時，堅持不懈地采取“1+4”適度多元發(fā)展策略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。“1”就是按照建設世界旅游休閑中心的目標要求，促進旅游休閑多元發(fā)展，做優(yōu)做精做強綜合旅游休閑業(yè);“4”就是持續(xù)推動大健康、現(xiàn)代金融、 高新技術、會展商貿(mào)和文化體育等四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提升四大產(chǎn)業(yè)的比重，不斷增強經(jīng)濟的發(fā)展動能和綜合競爭力，著力構建符合澳門實際且可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構。爭取未來非博彩業(yè)占本地生產(chǎn)總值約六成的比重。
加快“一中心”建設，推動綜合旅游休閑業(yè)提質(zhì)發(fā)展。不斷豐富澳門世界旅游休閑中心內(nèi)涵，發(fā)展和培育具備豐富非博彩元素的綜合旅游休閑業(yè)。特別是要充分發(fā)揮澳門世界文化遺產(chǎn)的作用，加強發(fā)展文化旅游。“凡事預則立”，目前要做好各項迎客安排，完善旅游服務設施，提升服務水平，推動綜合旅游休閑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強拓展高端旅游客源市場，開拓會展商務和獎勵旅游。切實推動博彩業(yè)帶動非博彩業(yè)發(fā)展，嚴格監(jiān)督新博彩經(jīng)營承批公司履行批給合同承諾，著力發(fā)展非博彩項目，增加非博彩元素，加強開拓國際旅客市場。有效監(jiān)管和持續(xù)推動負責任博彩， 確保博彩業(yè)依法健康有序發(fā)展。
加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強與北京協(xié)和醫(yī)院合作，以建設國家區(qū)域醫(yī)療中心為契機，致力發(fā)展面向粵港澳大灣區(qū)及周邊地區(qū)的區(qū)域性的腫瘤治療、醫(yī)學美容及其他�？浦委煼⻊�。為此，加快配套基礎設施建設，制訂行業(yè)監(jiān)管標準，完善相關法律法規(guī)，建立和完善醫(yī)療器械、化妝品、醫(yī)藥產(chǎn)品監(jiān)管制度。引進和培育重點大健康企業(yè)，集聚專業(yè)人才。繼續(xù)推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進中藥檢測中心的建設。有效實施《中藥藥事活動及中成藥注冊法》，協(xié)助企業(yè)在澳門開展中成藥注冊，并爭取經(jīng)澳門注冊的中成藥產(chǎn)品在深合區(qū)生產(chǎn)和有序進入內(nèi)地及國際市場。制定出臺“澳門監(jiān)造”、“澳門監(jiān)制”、“澳門設計”標志的申請流程和管理制度。 進一步發(fā)揮粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園的平臺作用，持續(xù)運用“以醫(yī)帶藥”模式，推動中醫(yī)藥國際化。
發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。利用澳門特殊地位和獨特優(yōu)勢，先以債券市場、財富管理、融資租賃、人民幣清算、私募基金和綠色金融為發(fā)展重點，完善投融資生態(tài)圈，提升現(xiàn)代金融服務水平，建設聯(lián)通世界、服務國家“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的對外金融服務平臺， 特別是中葡金融服務平臺。推進葡語國家人民幣清算中心建設。持續(xù)優(yōu)化債券市場軟硬基建，開展與國際中央證券托管機構(ICSD) 的對接工作，適時推出與債務證券相關的產(chǎn)品及增值服務，擴大國際投資者規(guī)模，盡快出臺鼓勵來澳發(fā)債的補助政策。加快《證券法》及相關配套法規(guī)的制訂工作。完善私募基金相關法規(guī)，推動私募基金業(yè)務發(fā)展。強化金融基建，推出第二階段快速支付系 統(tǒng)，力爭完成構建金融基建數(shù)據(jù)中心。加強金融人才培養(yǎng)和引進工作。
鼓勵科技創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動粵港澳大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心澳門(分)中心與國家技術轉(zhuǎn)移(澳門)示范機構建設。 推動四個國家重點實驗室納入國家重點實驗室重組體系，主動承擔國家科技戰(zhàn)略任務。利用“一國兩制”及中葡平臺等優(yōu)勢，參與粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新走廊建設，助力提升中國與葡語國家科 技合作水平，積極建設“中葡科技中心”，吸引葡語國家科創(chuàng)項目落戶澳門、深合區(qū)和粵港澳大灣區(qū)。完善科技發(fā)展體制機制，促進產(chǎn)學研合作，組織澳門和深合區(qū)的基金、科企及高等院校等共 建產(chǎn)學研聯(lián)盟，加強科研成果轉(zhuǎn)化。逐步培育高新科技企業(yè)，吸引境內(nèi)外高科技企業(yè)、人才落戶澳門。落實推行科技企業(yè)認證制度和支援措施，向科技企業(yè)提供更多支援配套措施。
促進會展商貿(mào)發(fā)展。持續(xù)促進會展業(yè)市場化、專業(yè)化發(fā)展， 培育“產(chǎn)業(yè) + 會展”新業(yè)態(tài)，以有利培育本澳四大產(chǎn)業(yè)和大灣區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的會展活動為著力點，聯(lián)動多方機構引進國際性、區(qū)域性及粵港澳大灣區(qū)的專業(yè)會展活動。借助品牌會展活動推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮會展業(yè)促進貿(mào)易和招商引資功能，延伸會展產(chǎn)業(yè)鏈。支持更多大型國際展會落戶澳門。推廣商務休閑旅游，在會展活動期間有針對性地增添更多休閑旅游的體驗活動，延長商務客在澳的逗留時間，帶動更多商貿(mào)合作和旅客消費。
推動文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有效落實文化產(chǎn)業(yè)重點項目計劃， 積極支持文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，促進文創(chuàng)產(chǎn)品及服務的生產(chǎn)和銷售，推動影視產(chǎn)業(yè)、影視服務業(yè)及周邊行業(yè)協(xié)同發(fā)展。提升旅客對澳門世遺名城的體驗感，善用鄭家大屋、崗頂劇院、海事工房等歷史建筑空間，引入體現(xiàn)本地特色的長駐品牌演出項目。充分發(fā)揮“體育 +”的作用，借助舉辦第七十屆澳門格蘭披治大賽車及籌備第十五屆全國運動會的契機，將更多旅游和文化元素融入各項活動， 打造具吸引力的體育盛事品牌。督促博企落實非博彩項目承諾， 舉辦各類國際級文化體育盛事活動。
亮點二：推出新的人才引進制度。
經(jīng)濟適度多元發(fā)展，人才是關鍵。特區(qū)政府將堅持培養(yǎng)與引進并重。一方面加快培養(yǎng)本地人才，積極推動本澳在外人才回流。鼓勵設置配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高教課程，推動高等院校持續(xù)與外地優(yōu)秀院校開展聯(lián)合培養(yǎng)計劃，重點培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展所需人才。引入適應市場發(fā)展的專業(yè)資格考試，將職業(yè)技能課程及證照考試列入“持續(xù)進修發(fā)展計劃”集中資助范圍。另一方面以開放和務實的態(tài)度，廣納賢才，著力引進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展所需要的人才。落實《人才引進法律制度》，推出“人才引進計劃電子申請平臺”，盡快完善《人才需求清單》和《緊缺人才目錄》，積極而規(guī)范有序引進人才。 |
